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尉俊东在全市领导干部大会上的讲话

2017-12-18 14:42:36   来源:   点击:

尉俊东

 

同志们:

按照会议安排,我先就经济工作讲几点意见。一会儿,征社书记还要作重要讲话,请大家抓好贯彻落实。

一、上半年经济运行情况

今年以来,全市上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略以及省十三次党代会、十五次陕北高端能源化工基地座谈会精神,紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行呈现企稳回升、动力增强、持续向好态势。全市实现地区生产总值1433.6亿元、增长7.8%,占全省经济总量15%,较去年同期提高2.3个百分点;完成固定资产投资392.3亿元,增长8.9%;完成地方财政收入155亿元,增长31.1%;实现全社会消费品零售总额216.1亿元,增长11.9%。

企稳回升表现在:工业经济全面回升。大宗工业产品量价齐升,实现规上工业总产值1900.3亿元、增长43.4%,总量居全省第二、增速居全省第一。规上工业增加值增长5.9%,同比提升4.6个百分点。农业经济稳中有升。粮食播种面积720万亩,H7N9流感疫情得到及时有效控制,羊子、生猪饲养量分别达807.1万只和175.3万头,实现农业增加值23.9亿元,增长4.5%。市场消费保持活跃。限额以上批发、零售、住宿、餐饮业增长113.2%、19.3%、12.2%和12.9%,接待游客和旅游收入增长35%和40%;中心城区商品房销售面积增长9%。企业效益明显提高。774户直报企业主营业务收入和利润总额增长63.6%和327.1%,增速同比上升69.8和351.8个百分点。

动力增强表现在:科技创新成效显著。国家创新型城市试点建设全面推进,煤基高纯碳工程技术研究中心挂牌成立,国富炉、延长CCIS等粉煤热解技术取得重大突破,德士古炉煤气化废渣泥综合利用装置成功运行,高新技术产业完成产值108亿元,增长10%。新兴产业加速成长。金融租赁、信托融资10.3亿元,保险业保费收入增长16%;新增电商企业270户,快递业务投递量增长58.5%,新增新能源装机70万千瓦,蓝时陕汽电动车、鹤翼无人机等一批制造业项目落地。改革开放取得新进展。投资项目在线并联审批平台启动运行,取消停征行政事业性收费41项,新登记市场主体23683户,增长29.1%。外贸企业总量突破200家,进出口总值8.5亿元,增长234%,增速居全省第一。招商引资到位资金346.2亿元。

持续向好表现在:结构调整成效明显。服务业增长11.5%,居全省第一,服务业增加值占GDP比重达35.3%,较年初提高1.8个百分点;非能源工业完成产值431.3亿元,增长19.8%。第三产业投资增长72.8%,占固定资产投资比重提高到40.3%。先行指标积极向好。工业用电量和铁路客货运周转量增长16.5%和11.5%,较去年同期分别提高18.6和10.8个百分点;金融机构存贷款余额环比分别提升2.1和0.5个百分点。生态环保不断加强。中省环保督察整改工作稳步推进,启动国家森林城市创建工作,无定河、榆溪河全线综合整治进展顺利,新增绿化造林42.3万亩,空气质量居全省第三。人民生活持续改善。完成扶贫对象核实和数据清洗,下达中省市财政扶贫资金7.36亿元,行业扶贫政策全面落实;就业、医疗、社保、教育等事业发展取得了新成效,城乡居民收入达15865元和5749元,增长7.5%和8.3%。

成绩来之不易,这是我们凝心聚力、共同努力的结果。特别是面对历史罕见的7.26特大洪涝灾害,全市上下戮力同心、守望相助、共克时艰,最大限度地减少了人员伤亡和灾害损失,取得了抗洪抢险救灾的阶段性胜利,受到了汪洋副总理、国家防总和省委、省政府的充分肯定和高度赞扬。抗洪抢险过程中,干部群众、广大企业和社会各界体现出的特别敢担当、特别讲奉献、特别肯吃苦、特别能战斗的宝贵精神,凝聚起我们战胜一切艰难险阻、加快追赶超越的强大精神动力!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中还存在一些突出问题。一是转型步伐缓慢,能源行业占GDP和财政收入比重达52%和71%,过度依赖资源的局面没有从根本上扭转。二是重大项目推进缓慢,工业投资下降13.8%,稳增长促投资压力较大。三是县域经济发展不平衡,园区支撑作用发挥不够,非公经济占GDP比重低于全省12个百分点。四是金融生态环境不优,金融改革创新不足,中小微企业融资难问题依然突出。此外,部分改革事项落实进度缓慢,一些干部“能力恐慌”问题比较突出,等等。这些问题,我们必须下大气力予以解决。

二、当前面临的形势和下半年工作要求

综合研判,下半年宏观经济形势将继续稳步好转。从国际形势看,世界主要经济体加快复苏,科技革命等新动力加快孕育,全球经济回升态势逐步明确。从国内来看,我国经济延续了稳中向好态势,经济结构、企业效益、市场信心持续改善,特别是党的十九大的召开,将为经济平稳增长营造良好的政治环境。从全省来看,工业效益明显回升,新兴产业蓬勃发展,一批重大项目纷纷落地,供需两侧同步向好,特别是省第十三次党代会提出的“五新”战略任务,为全省追赶超越注入了强大动力。从我市来看,产业结构不断优化,金融风险有效释放,投资信心持续恢复,经济下行期间集中显现的市场需求不足、企业经营困难、财政收支矛盾等问题全面改观,经济企稳向好的态势更加巩固。

下半年,我们将迎来党的十九大,做好各项经济工作意义重大、责任重大。重点把握好三方面工作要求:

一是深入贯彻工作新要求,结合实际、系统谋划。娄勤俭书记强调,贯彻落实好省十三次党代会精神是贯穿今后五年工作的一条主线。各级各部门要围绕市委、市政府解放思想大讨论和十大战略课题研究工作部署,自觉把各项工作纳入“五新”框架,围绕统筹创新驱动与要素驱动培育新动能、坚持深化改革与扩大开放构筑新高地、发展壮大县域经济和民营经济激发新活力、狠抓脱贫攻坚和民生工程共建新生活、坚持人文社会生态并重彰显新形象的总体要求,深入思考路径方法,科学分解任务措施,努力把思路变成任务、任务变成措施、措施变成项目,推动本地区本部门工作加快追赶超越。

二是进一步增强机遇意识,乘势而上、奋勇争先。国家深化供给侧结构性改革,有利于我们加快产业体系升级和优势产能释放;强化深度贫困地区脱贫攻坚工作,有利于我们加快吕梁山片区整体发展;结合减霾治霾调整区域功能布局,有利于我们承接东部产业转移;我市纳入呼包鄂榆城市群等一批国家级战略规划,列为国家4个现代煤化工示范区之一,为我们提升发展地位提供重要机遇。我省加快推进自贸区建设,有利于我们加快对外开放步伐;高度重视沿黄城镇带建设,有利于我们加快沿黄贫困地区发展;积极推进金融改革创新,有利于我们优化金融生态环境。特别是省上提出建设高端能源化工基地和陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市要求定位,为榆林追赶超越提供了遵循。

三是坚持问题导向目标导向,突出重点、破解难题。近期,习近平总书记先后就深度贫困地区脱贫攻坚、金融服务实体经济等工作发表重要讲话,李克强总理来我省视察并要求抓好“双创”、脱贫攻坚、新型城镇化等工作。省委、省政府先后就“放管服”改革、县域经济发展、城镇建设、科技创新、全域旅游等工作做出安排部署。我们要深入贯彻中省决策部署,紧盯年度目标任务,居安思危,自我加压,发力破解产业结构偏重、体制机制不顺、营商环境不优等事关全局的重大问题,持续抓好脱贫攻坚、生态环境、安全稳定等群众关心的热点问题,全面加快追赶超越步伐,推动经济社会持续健康发展。

三、下一阶段的重点工作

一要夯实“稳”的基础,巩固扩大持续向好势头。力促工业经济稳定增长。上半年,我市工业经济的快速增长为我省进入全国第一方阵做出了重要贡献。要继续稳住工业经济基本盘,一方面要强化生产调度。认真落实工业促投资稳增长“新19条”,抢抓能源市场回暖机遇,强化对50户重点企业的跟踪服务,支持企业释放产能;用好国家加强煤电油气运保障政策机遇,推动20处矿井完成验收,督导长庆、延长等企业加大油气开采力度,确保西湾露天煤矿、陕有色多晶硅等新增产能项目建成投运,力争全年新增产能产值突破100亿元。另一方面要抓好产销衔接。深入开展“增品种、创品牌、提品质”行动,持续提升“榆林好产品”市场竞争力;抓住陕西“丝路新起点”建设机遇,大力培育外向型经济园区和外贸企业,加紧与新加坡OM集团、日本丰田通商株式会社以及泰国、柬埔寨、韩国等签约客商对接,全力扩大海外市场。同时,要制定激励鼓励政策,支持在榆企业优先采购本地产品,确保全年规上工业增加值增长6%以上。

多措并举扩大有效投资。上半年我市固投总量和增速均列全省后进位次,必须把抓项目、促投资摆在更加突出位置,力争全年固定资产投资增长15%以上。重点抓好三方面工作:一是强化项目推进机制。严格落实重点项目“五个一”包抓责任制,抢抓项目施工黄金期,集中力量打好攻坚战;要尽快出台“一会三函”制度,推动重点项目特别是政府性投资项目即定即批、即批即建;要切实抓好项目储备工作,形成冬春做前期、夏秋抓施工的工作新局面;要全面夯实县市区施工环境保障主体责任,因施工环境影响重大项目建设的要严肃问责。9月份,市上将召开重点项目观摩会,北部县市区重点观摩转型项目,南部六县重点观摩扶贫项目,请县市区做好准备。二是狠下功夫抓好工业投资。一方面要紧盯投资10亿元以上的31个在建工业项目,督促项目业主单位按计划完成投资;另一方面要突出抓好工业技改,用环保安全、节能减排等硬约束倒逼企业,力争全年完成30亿元的技改投资任务,确保9月底工业投资由负转正。三是全力推进重大基础设施建设。抓好绥延、吴定高速建设,确保绥德北过境线、米脂过境线等9个项目建成通车。启动万镇引水枢纽工程,加快定边扬黄改建提升项目建设。完善全市PPP政策汇编和项目册并尽快向社会公布,确保年内落地建设20个以上。

大力发展文化旅游产业。全省旅游产业发展暨全域旅游示范省创建大会,明确提出要把旅游产业打造成主导产业、转型产业。我们要主动适应景点游向全域游、小众游向大众游“两个转变”发展趋势,主动融入全域旅游发展大格局。近期,要抓紧筹备全市旅游产业发展大会。这里我先强调四方面工作:一是构建大格局。把全市作为一个大景区进行谋划,精心编制全市旅游产业发展总体规划,围绕“一核一圈三带四区”建设,实施好“18+1”重点工程,全力打造举世闻名的陕北印象集中体验地。二是培育大产业。推动旅游同工业、农业、文化创意、健康养老、体育休闲等产业跨界融合,积极发展沙地避暑、汽车自驾、民俗体验、运动休闲等新业态,构建“旅游+”产业生态圈。三是开拓大市场。深化与京津冀、珠三角、呼包银、西安、太原、延安等重点客源地和重点城市的联动发展;组建榆林旅游投资公司,鼓励各种社会资本投资旅游产业,支持旅游市场主体做大做强。四是彰显新形象。加强“清爽榆林”“榆林过大年”等旅游品牌的营销推介,推动综合交通、智慧旅游提档升级,推出更多有榆林特色的旅游产品,以更加开放的格局讲好榆林故事。

切实抓好农业生产。榆林农业特色鲜明、短板突出,必须围绕农民增收核心目标,深化农业供给侧结构性改革,推动现代特色农业基地建设上水平。当前要重点抓好三方面工作,一是切实抓好秋粮生产,做好病虫害联防联治和重大动物疫病防控工作,加强技术指导服务,确保颗粒归仓、增产丰收。二是千方百计帮助农民销售农产品,各县市区要提前安排,及早准备,积极组织开展各类营销活动;特别要抓好网上销售工作,支持“供销e家”等各类乡村电商服务平台和站点建设,把农产品变成农民群众实实在在的现金收入。三是加快发展农产品精深加工业,研究出台促进农产品加工业发展的实施意见,围绕西安恳谈会上推介的20个重点领域,年内落实引进一批农产品深加工企业,推动马铃薯、小杂粮、红枣等特色优势产品增值增效;突出抓好羊子全产业链建设,补齐屠宰、加工和品牌建设短板,积极推进“榆林羊肉”地理标志产品认证,推动肉羊产业提质增效。

二要加快“调”的步伐,推进能化基地高端化。狠抓资源深度转化。目前,我市一批煤化工技术处于全国领先地位,但还存在产业链条短、初级低端产品多、就地转化率低等问题。下一步,一是建立“三个转化”新机制,研究出台煤炭矿权清理整顿办法,推行资源型企业可持续发展准备金制度,依法依规治理 “圈而不探”“占而不转”行为,提升资源配置效率。二是切实抓好重大转化项目建设,加快榆横—潍坊、神木—河北南网、陕北—湖北、陕北—关中4条电力外送通道和10个配套电源点建设,确保陕西精益煤焦油深加工多联产综合利用、富油环烷基油等转化项目建成投产。最近,我们与神华、中煤、华电等国有企业达成了总投资近2600亿元的重大转化项目投资协议,相关部门单位、县区园区要密切跟进,确保中煤煤炭深加工基地和靖边煤油气填平补齐工程2个项目年内开工,力争兖矿榆林煤间接液化项目一期后续工程、陕煤煤炭分质利用、延长煤炭清洁利用和华电煤基芳烃4个项目明年开工。三是用战略思维谋划未来转化项目,坚持产业集群化、产品高端化发展方向,系统布局一批集成现有煤化工新技术的高端煤基多联产项目,统筹规划大型煤化工项目的终端产品方案,重点发展新一代合成材料、功能有机化学品和精细化学品,实现煤炭资源中能量和化学元素的最大程度利用。

着力培育壮大发展新动能。一方面,要深入实施创新驱动战略。用好科技成果引导转化基金,新组建装备制造、旱作农业、新能源等10个产业技术创新联盟;支持推动企业、技术联盟、创新平台突破关键技术,特别是神木要在兰炭清洁化生产上下功夫,府谷要在镁合金冶炼工艺优化上求突破,榆神工业区、高新区要在精细化工上做文章。要全面贯彻落实中省“双创”支持政策,规划建设榆林创业小镇,吸引国内外高等院校、科研院所、大型企业建立研发机构,充分发挥榆林高科企业孵化中心等4个省级孵化中心作用,培育榆林本土“瞪羚企业”。另一方面,要着力培育新兴产业。加快小壕兔风电场、砖井光伏电站等15个新能源项目建设,推进鹤翼无人机、蓝时陕汽电动车、中核集团风机塔筒等装备制造业项目。新规划建设大数据产业园区,发展云计算、物联网等信息产业;支持空港生态区抢抓榆阳国际机场建设机遇,建设临空经济园区,大力发展临空产业。

持之以恒抓好精准招商。强化开放带动战略,把招商引资作为加快发展的头等大事,市县、部门、园区上下联动、全员动员,全力推动招商引资工作取得新突破。一是多形式多层次开展招商活动,紧盯世界500强、中国500强以及全球细分领域的行业领军企业,围绕高端能源化工、现代特色农业、装备制造、新材料等重点领域,建立“目标引资企业名录”,大力推进智库招商、专题招商、定点招商。二是切实抓好签约项目落地,明确具体责任单位和责任人,及时解决项目落地过程中的各类问题,特别要跟踪服务好上半年签约总投资915亿元的82个合同项目,确保项目早落地、早开工、早投产。三是全面夯实招商责任,严格落实县区、园区招商引资主体责任,强化目标责任考核,以招商业绩比能力、论英雄,用“三项机制”和一票否决制度倒逼招商任务落实,确保全年招商引资到位资金达到660亿元以上。

三要拓展“建”的格局,打造“最具影响力城市”。提升中心城市竞争力。后半年重点抓好三方面工作,一是严格城市规划管控。落实规划管理新体制,确保实现“规划一张图、审批一支笔、管理一体化”,年内高标准完成第五版城市总体规划修编和古城一体化保护开发总体设计;积极参与呼包鄂榆城市群规划编制工作,推进区域基础设施互联互通、公共服务共建共享。二是加强城市基础设施建设。高铁项目要尽快完成选线设站等前期工作,确保年内开工建设。机场扩建项目要按照国际机场标准完成飞行区扩建和航站楼基础工程,加快一类航空口岸申报工作。规划展览馆、博物馆、图书馆、体育中心、会展中心5个项目要尽快完成规划设计等前期工作,确保明年开工建设。抓好万达广场项目建设,年内完成主体结构封顶。同时,要加快推进28条道路改造、城市慢行系统和榆溪河生态长廊二期等项目,抓好榆溪河西岸、榆阳河等9个棚改项目。三是提升城市管理服务水平。加快“智慧榆林”建设,促进现代信息技术与城市管理服务融合;因地制宜建设小绿地、小广场、停车场,在公园、车站等公共场所设置一批阅读长廊、书香空间,推动中小学校体育设施向社会开放;推进餐饮住宿等传统服务业提档升级,抓好信息咨询、教育培训、家政服务等产业,全面提升城市宜居水平。

推动县域经济突破发展。近期,市上将召开全市县域经济发展会议,系统谋划我市兴县强县之路。总体思路是,北部县区重点推进能源资源高效开发和深度转化,大力发展新兴产业,加快产业体系升级和“四化同步”发展,确保走在全省县域经济发展前列;南部六县要以脱贫攻坚为统领,瞄准4大类31项监测指标,全力补齐产业培育、民生保障等发展短板,加快退出全省县域经济考评后进位次。这里重点强调两方面工作,一是强化产业园区的支撑作用。市级层面要加强统筹,合理调整园区规划和功能布局,制定出台园区单独考核办法,对于长期无项目、无产出的园区,该整合的整合,该撤销的撤销。县区要深入推进园区管理运营体制改革,加大基础设施建设力度,提升生产服务配套能力,为项目落地、聚人聚商创造环境。二是振兴民营经济。认真落实加快非公经济发展实施意见25条政策措施,抓好“中小企业提升计划”和“专精特新成长工程”,全年新增规上企业不少于80户。引导民营企业建立完善现代企业制度,支持民营企业上市、发债直接融资,推动民营企业与国有企业开展协作配套;建立完善市县两级融资担保平台,鼓励银行开展投贷联动试点工作,着力解决民营企业融资难问题。

全面强化城镇建设。围绕“一主三副多点”和“两廊一带”城镇发展布局,着力推进县城和重点镇村建设。一是做优县城。按照突出特色、完善功能的原则,高标准编制县城总体规划。瞄准县城功能短板,抓好县城道路、供水排水、供热供气等基础设施建设;推进背街小巷、城乡接合部、河道水系等重点部位改造提升,加快重点区域的美化、亮化、绿化,不断提升县城辐射带动能力。二是做强集镇。切实抓好佳芦镇、波罗镇、名州街区3个省级文化旅游名镇和大保当、折家坪、宋家川3个省级跟踪指导考核市级重点镇建设;扎实推进“一县一镇”示范工程,打造一批工业重镇、旅游名镇、特色小镇、生态美镇。三是做美农村。用全域旅游理念谋划新农村建设,全力推进清洁乡村、生态文明乡村、美丽乡村建设,狠抓农村环境卫生整治,加快实施道路硬化、路灯安装、环境绿化等建设项目,年内完成12个乡镇农村环境集中连片整治任务,创建120个美丽乡村。

四要加大“改”的力度,推动重点领域改革取得突破。主要抓好四方面工作,一是全力推进“放管服”改革。围绕为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利目标,加快“互联网+政务服务”体系建设,推行政务服务“最多跑一趟”改革,10月底前公布市级部门“最多跑一趟”清单,年内完成网上审批大厅和县区政务服务中心标准化建设,实现市县乡三级政务服务中心互联互通。二是深化财税金融体制改革。加大各类政银企战略合作执行情况的督导考核力度,切实提高兑现率和资金实际到位率。大力发展融资租赁、信托管理、互联网金融等新业态,启动榆阳区、神木市金融租赁试点工作。强化财政资金撬动作用,充分运用财政贴息、以奖代补、政府购买服务等方式,激发社会资本投资活力。三是抓好医改工作。重点是落实分级诊疗、公立医院、基本医保、药品供应保障、综合监管5项改革任务,确保年内至少建成1个紧密型医联体,重点人群家庭医生签约服务率达到60%以上,实现城乡居民医保政策“六统一”。四是深化农村综合改革,抓好榆阳、靖边、子洲农村集体资产清产核资试点工作,完成榆阳、神木、定边、子洲农村产权交易中心建设;推广榆阳区赵家峁“三变”改革模式,激活农村沉睡的资本,培育壮大一大批种养大户、集体庄园。深化市属国有企业内部改革,健全完善现代企业制度。同时,要加快国有林场改革,开展水权交易制度和市场化配水改革,推进电力直接交易试点改革,探索工业用地出让制度改革,确保如期完成年度改革任务。

五要提升“保”的水平,扎实做好民生改善工作。打好脱贫攻坚战。认真贯彻习近平总书记深度贫困地区座谈会讲话精神,集中优势兵力,狠抓工作落实,确保在全省排名持续进位。一是系统谋划工作。贫困县区要以脱贫攻坚为统领,用足用活各级支持政策,系统谋划主导产业开发、生态环境保护、“四化同步”、新农村建设等重点工作,全面改善农村面貌。特别要高度重视农村集体经济发展,避免贫富两级分化。二是完成年度任务。用好数据清洗成果,持续抓好健康、教育、金融、就业、兜底等政策落实,全面加快产业发展、危房改造、移民搬迁等项目建设,确保今年170个贫困村退出、3.59万人脱贫。横山区和定边县要对标新考核办法开展“试评估”,找问题、补短板,确保年底成功“摘帽”。三是处理好矛盾问题。深入开展脱贫攻坚政策宣传,加强贫困地区群众教育引导,探索建立“不养懒汉”工作机制,落实领导干部接访约访下访工作制度,最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。四是做好迎检工作。近期,九三学社和国务院暗访组将对陕西进行评估暗访,各级要聚焦突出问题和薄弱环节,全面开展自查整改,确保评估检查不出问题。

织密扎牢民生保障网。抓好高校毕业生等重点人群的就业工作,实施新生代农民工职业技能提升计划,确保下半年新增城镇就业1.37万人。落实省委、省政府收入倍增计划,研究出台支持政策,提高技能人才、新型职业农民、科研人员等七类重点群体收入。推进机关事业单位养老保险制度改革,强化农村互助幸福院运营经费保障,提高城乡养老服务水平。完成二期学前三年行动计划尾留项目,力争4个城区扩建幼儿园项目年内投用;确保府谷、佳县等6县区创建成为国家义务教育均衡县区,横山、吴堡、子洲3县区通过“双高双普”省级评估。加快推进市疾控中心、市精神卫生中心、医废处置二期项目建设。全力办好第八届全省艺术节,启动陕北文化生态保护试验区建设;继续抓好体育惠民工程,推进职业技术学院体育馆建设,广泛举办各类全民健身体育赛事,营造全民运动的良好氛围。

严密防范各类风险。近期市委、市政府对安全环保维稳等工作进行了安排,各级各部门要认真抓好贯彻落实。这里强调四点,一是安全生产工作。继续做好防大汛准备,细化山洪、滑坡、泥石流等灾害应急预案,严防次生地质灾害发生;紧盯煤矿、道路运输、危险化学品、建筑施工、民爆物品、城市燃气和特种设备等重点行业领域,扎实开展安全生产大检查和专项整治行动,确保不发生重特大安全生产事故。二是生态环保工作。深化中省环保督察整改落实年活动,对目前还未整改到位的22个问题,加强跟踪督办,确保整改到位。抓好无定河全线综合整治工程,完成榆溪河直排口治理,做好减煤、降尘、治源、禁燃、增绿工作,全市优良天气天数达到280天以上。三是防范金融风险,坚持法治思维和发展理念,区别性质、综合施策,分县区、分领域集中解剖一批麻雀,形成可复制、可推广经验;金融机构主动作为,该救的要救,该重组的要积极推进重组,对扭亏无望、还款无望的僵尸企业,要坚决实施破产;要持续加大对恶意逃废债务行为的打击力度,开展公职人员、“两代表一委员”不良贷款专项治理,不断修复信用环境。四是公共安全工作。加强社会矛盾纠纷排查化解,加大积案调处力度,强化社会治安立体化防控体系建设,严厉打击各种违法犯罪活动,严防暴恐事件发生,特别要重视对重点人群的管控,坚决防止出现大规模群体性事件和进京非正常访,确保敏感时期不出大事怪事。

最后,强调一下灾后重建工作。近期我市普降大暴雨,大部分县区出现洪涝灾害。各县区要精心组织、周密部署,全力以赴抓好灾后重建各项工作。特别是绥德、子洲两县要集中人力、汇聚物力、整合财力,万众一心,众志成城,搞好家园重建。要加强应急生活物资调度,落实民政救助政策,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能得到及时就医。要统筹做好道路、电力、通讯、排水等损毁基础设施修复工作;特别是要吸取教训,切实加强防洪、排涝设施规划和建设。要全力推进绥德、米脂、子洲3县王圪堵水库引水工程,11月底前要实现应急供水。

同志们,下半年是完成全年目标任务的关键期、攻坚期,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,低调务实不张扬,撸起袖子加油干,以追赶超越的优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

 

 

 

名词解释:

1、“新19 条”:《2017年工业促投资稳增长实施意见的通知》(榆政发〔2017〕22号)提出的加快重点项目建设、加强工业企业技改、承接工业产业转移等19条新措施。

2、一核一区三带四区:“一核”即榆林古城;“一圈”即城市1小时旅游经济圈;“三带”即长城边塞古迹旅游带、黄河风情旅游带、无定河绿色生态旅游带;“四区”即沙地运动休闲度假体验区、黄土民俗风情体验区、工业科普旅游区、革命传统教育基地和红色旅游体验区。

3、“18+1”旅游重点工程:“18”即榆林古城改造提升工程,统万城、石峁国际化工程,长城旅游廊道工程,黄河旅游驿站工程,旅游交通畅达工程,A级景区创建工程,旅游服务提升工程,旅游人才培养工程,旅游形象宣传工程,旅游商品研发工程,旅游信息化建设工程,特色文化旅游工程,红色旅游推广工程,运动休闲旅游工程,工业科技旅游工程,乡村旅游工程,文化旅游名镇建设工程、旅游品牌创建工程;“1”即建设旅游资源项目库。

4、一会三函:经过市政府集体审议,并取得建设项目前期工作函、规划意见函和施工登记函后项目即可开工建设。

5、两廊一带:长城沿线新型工业走廊、无定河生态廊道和沿黄生态经济带。


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