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以供给侧结构性改革为利器 打造“中国镁谷·世界镁都”新高地

2017-06-08 09:20:00   来源: 中共榆林市委常委 府谷县委书记 杜寿平   点击:

以供给侧结构性改革为利器

   打造“中国镁谷·世界镁都”新高地  


府谷位于陕西最北端,全县总面积3229平方公里,总人口24.2万,是陕北能源化工基地的重要组成部分。境内资源富集,全县含煤面积1600平方公里,已探明储量200亿吨;高岭土、铝矾土、石灰岩、铁矿、耐火粘土、膨润土等资源也很丰富;能化经济发展迅猛,形成煤炭、电力、化工、冶金、建材为主的工业体系。特别是金属镁产业经过十多年发展,已成为全县经济的优势产业,更赢得了“世界镁业在中国,中国镁业看府谷”之美誉,金属镁成为府谷呈给世界的一张靓丽名片。

一、府谷金属镁产业发展现状

府谷金属镁产业是依托兰炭产业发展起来的特色产业,主要采用皮江法生产工艺(冶炼化学式:4MgO+2Si+4CaO →4Mg+2(2CaO•SiO2))。府谷镁循环产业优势明显,即由优质煤冶炼兰炭,兰炭用于生产硅铁和电石,兰炭荒煤气用作冶炼金属镁的燃料或者发电,硅铁用作金属镁还原剂,镁渣生产免烧砖、水泥,形成高度节能环保、资源综合利用的循环发展模式,使得吨镁生产成本较山西、宁夏等地区低3000元左右,具有很强的市场竞争优势。

府谷镁产业起步于2002年,当时产能仅为0.2万吨。此后迅速成长壮大,以平均每年30%的速度递增,2008年产量突破11万吨。2011年12月,由府谷县16户金属镁企业发起,与神木县3户金属镁企业共同组建了陕西省镁业集团。2012年府谷一跃成为全国、全球最大原镁主产区。同年5月,由府谷金属镁企业独创的以兰炭尾气作为燃料冶炼金属镁的循环经济产业链模式得到国际同行的高度认可,并荣获国际镁协年度全球环保责任奖,这是该奖设立70年来第一次由中国获得。2015年府谷镁产量32.43万吨(企业上报数字),占全国产量近50%,占全球产量38%以上。目前,府谷涉镁生产企业34户,设计产能75.25万吨,建成产能达65万吨,继续领跑全国、全球金属镁行业发展势头。

府谷镁产业的快速崛起,收获了国际国内同行业的诸多认可。陕西省镁业集团董事长石磊当选为国际镁协理事;中国镁工业协会中,任副会长、常务理事的府谷企业家达9人,陕西省镁工业协会是以府谷企业家为班底组建的。目前,金属镁产业占全县工业总产值比重已接近10%,成为县域经济新的增长点,“十三五”期间有望成为继煤炭产业后的又一支柱产业。府谷完全具备打造“中国镁谷·世界镁都”的条件。

二、镁产业发展中存在的问题

府谷金属镁产业在做强做大的过程中,遇到了一些瓶颈和问题,亟待破解和解决。

一是产业战略规划高度不够。受“煤炭黄金十年”影响,过去全县把产业支持重点和方向主要集中在了煤炭及煤化工产业上,对镁产业设计规划不够,没有系统性的提出长远的发展战略,成为镁产业应对发展机遇和市场变化的制约因素。

二是皮江法冶炼工艺亟待提高。目前全县镁企业都采用皮江法冶炼工艺,此工艺存在着机械化程度低、用工成本大、产品质量不稳定等一系列缺陷。不仅造成能源和资源的浪费,而且排出大量废气,造成环境污染。相对于山西云海竖罐冶炼和青海盐湖电解法生产工艺,缺陷相对突出。

三是精细产品研发能力不足。企业科研投入几乎处于空白,大多以生产初级镁锭为主,具有高技术含量产品、镁合金和压铸件等精深加工鲜有涉足。加之研发体系缺失,市县两级政府均未建立配套的产业研发、质量检测中心等科研机构,缺乏运用科学技术新知识的能力。而河南鹤壁、山西等镁产区研发体系较为完善,其中不乏国家级的研发检测中心。

四是企业管理水平不高。府谷镁企业多以家族企业为主,管理方式依赖于伦理规范,而不是市场规则;缺乏民主和先进的管理机制;人才的开发利用滞后,导致企业抗风险能力不足,发展目标和经营决策普遍处于混乱状态,一定程度上制约了镁产业的健康长远发展。

五是产品营销机制不优。目前府谷镁企业大多数处于无序生产、压价竞争的销售状态。缺乏计划、组织、协调和控制的管理职能,没有统一标准、统一销售、统一品牌、统一质量,在国内国际镁市场中无法获得与产能相匹配的话语权。

与此同时,府谷镁产业发展还面临着来自全国其他地区同行的挑战。当前,辽宁营口市、河南鹤壁市和山西闻喜县等地区均在全力冲刺“中国镁都”、“世界镁都”,正在加紧实施新一轮的镁产业技术革新、产业升级战略,府谷企业已经感觉到了危机,如果不能顺势而为,借势崛起,必将会被其他地区赶上超越。因此,打造“中国镁谷·世界镁都”刻不容缓,势在必行。

目前,在县政府的引导下,正在组建府谷镁产业引导基金,由县政府、县内34家镁企业联合体、陕镁集团三家按劣后资金比例配资0.2亿元,由中国兵工的战略合作伙伴和君资本劣后出资3.8亿元,共同组建SPV公司,包商银行优先注资16亿元,基金总额20亿元。通过对府谷地区的原镁收储、镁合金深加工、镁资产并购重组,稳定国内原镁市场价格、维护市场经营秩序,努力获取全球原镁市场的话语权;扶持镁合金深加工项目,拓展镁产品的应用领域。

三、今后发展思路

“十三五”期间,府谷镁产业发展目标是:原镁产量占全球60%以上,镁合金及深加工产能占全球40%以上,年实现产值650亿元以上。发展思路是:从供给侧结构性改革入手,优化产业布局,强化科技创新,延伸产业链条,推动镁产业提质增效,提升镁产业发展水平和国际竞争力,全力打造“中国镁谷·世界镁都”新高地。为确保以上目标实现,率先实施“1234”战略,即“一大基地、两大中心、三个结合、四个产业区”。

一大基地。建设国际金属镁生产加工基地,提升冶炼技术,延长产业链条,做大做强金属镁产业。到2020年,形成金属镁80万吨、铝镁合金50万吨、350万件镁合金铸件、300万只汽车轮毂的生产能力。

两大中心。建立金属镁产业技术创新研发中心,聚集国内外镁专业科研力量,研发具有自主知识产权的新技术和新产品,提高镁产业技术支撑能力和自主创新能力;建立质量检测检验中心,完善镁产品质量性能评价体系和相关标准体系,为产业创新体系提供技术支撑。

三个结合。搞好与装备制造企业、军工企业和电子信息企业的结合。积极引进西安航空发动机集团、法士特、比亚迪等省内外军工、装备制造企业和电子信息企业,全面参与府谷镁产业基地建设,研发生产军用镁合金配套产品、交通用镁合金部件和平板电脑、手机外壳、精细仪表等。

四个产业区。加强产业规划设计,以天宇、金川鸿泰等企业为核心,建设镁制品加工科技产业区,主要发展汽车零部件、精密仪器等深加工产品,形成300万只自行车、汽车轮毂、350万件镁合金铸件生产能力;以天龙镁业、镁业集团等企业为核心,建设镁合金生产加工产业区,形成50万吨铝镁合金、10万吨铝镁型材生产能力;以京府煤化、昊田集团等企业为核心,打造废渣综合利用产业区,形成10万吨镁渣水泥、15亿标块免烧砖生产能力;以泰达煤化、东鑫垣化工等企业为核心,建设精细镁产业区,主要生产高品质镁锭和镁粉、镁屑。

主要在以下五个方面取得突破:

一是在产业布局上取得突破。结合资源、镁产业基础等优势,借力供给侧结构性改革,进一步优化镁产业布局,形成符合“中国镁谷·世界镁都”要求的镁产业发展格局。

二是在冶炼技术上取得突破。力争全县80%镁企业引进竖罐还原等先进生产工艺,降低生产成本,提高冶炼水平,占领全球镁产业发展技术制高点。

三是在产业链延伸上取得突破。采用产学研相结合方式,着力拉长产业链条,加快构建以镁合金铸件、型材、板材为主体,终端产品相配套的完整的产业化体系。

四是在产品结构上取得突破。产品附加值不断提高,镁合金及深加工制品比重显著提高,形成以汽车、3C及航空航天为主的镁合金板、带、线、管、薄板及压铸件、锻件、异型材等系列化产品生产体系。

五是在资源综合利用上取得突破。在镁冶炼、还原、精炼等工序采用先进节能技术,推动余热、余能、废水、固体废弃物循环利用,节能减排达到国际先进水平。

四、几点建议

打造“中国镁谷·世界镁都”是府谷“十三五”期间实施的一项重大战略,需要政府、企业、社会共同推进。改进冶炼技术、提高产品质量等方面需要企业自行解决,制定发展规划、保障生产环境等由当地政府解决。建议省市在以下几个方面给予支持。

一是强化产业支持。将府谷金属镁产业纳入全省重要产业来抓,按“高点起步、高位谋划、高效推动”的思路,启动建设府神千亿镁产业基地,并将之纳入全省“十三五”工业发展规划,出台相应支持性政策,真正将其建成打造“全省经济升级版”的新引擎。

二是强化科技创新。将府谷金属镁产业列入全省重大科技攻关项目,对府谷镁产业在冶炼技术革新、产业链条延伸和科研中心建设等方面给予重点支持,协同解决制约镁产业发展壮大中存在的技术难题。

三是强化用电支持。府谷镁产业是循环产业链中的特色产业,对兰炭、硅铁等产业依附度较高,受电价过高影响,导致镁产品生产成本过高。建议省上通过供给侧改革,建立差异化电力交易政策,对用电量小的企业,执行网上用电价格;对一般大用户企业,执行全省直供电交易政策;对大用户和增量企业,则采取完全放开的政策,改审批制为备案制,允许用电企业与发电企业通过共同协商的方式,确定交易电价。

四是强化原料供应。府谷金属镁生产原料白云石主要来源于山西省五台县,购进的白云石加运费约90元/吨左右。据了解,五台山机场正在扩建,扩建完成后,炮采的白云石矿将被关停,极有可能造成白云石断货。我省汉中市(集中在西乡县和略阳县)和商洛市(集中在山阳县)白云石资源丰富,价格15元/吨左右,运到府谷运输费约120元/吨左右。建议省上对省内铁路运输费进行降价,利用西延铁路,建立“南石北运”绿色通道,将陕南运输到府谷的白云石价格稳定在90元/吨,保障镁企业原料供应。

五是强化人才支撑。支持府谷镁企业引进技术人才,开展技术创新活动。建议省上成立技术专家库、智囊团,把从省上科研院所等机构离岗、离休、退休的科技人员吸收到专家库里面,共同参与府谷金属镁产业技术攻关、产品研发等,为府谷打造“中国镁谷·世界镁都”保驾护航。

 

 

此文发表于《陕西工作交流》(2016)第34期,2016年8月16日。


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